天津供水：科學發展 助推經濟 服務民生
in 行業新聞 by 柯橋水務
天津自來水集團有限公司 安麗蓉
來源：中國供水節水
天津市自來水集團作為城市公共服務業的國有企業集團，緊緊抓住天津科學發展、和諧發展、率先發展的歷史性機遇，不斷開拓供水服務領域，增強供水能力，提升服務水平，在服務濱海新區開發開放、高水平大項目好項目建設、保障和改善群眾用水條件方面，發揮了重要保障作用——
天津市自來水集團有限公司是有著百年歷史的城市供水企業，是集自來水生產、供應、維護、營銷服務為一體的大型國有企業，負責天津市供水發展、城市基礎設施建設和百姓生活用水服務工作。擁有源水廠一座，凈水廠五座，設計能力達到258萬立方米/日，服務面積620平方公里，服務人口650萬人。
近年來，天津市自來水集團堅持以科學發展觀為指導，認真履行著“服務人民、奉獻社會”的宗旨，圍繞地方經濟社會發展大局，始終把服務濱海新區開發開放、服務全市大項目好項目建設，把支持區縣城鄉經濟發展、滿足人民群眾生活需求作為企業的中心工作抓實抓好。忠實踐行了“愛國誠信、務實創新、開放包容”的天津精神，認真為地方經濟社會發展和全市人民的安全穩定生活提供了基礎保障。
一、堅持科學引領，認真編織城市安全供水網絡
天津市自來水集團作為地方供水的骨干企業，始終把安全供水作為履行社會職責的重要前提，更是維護社會穩定的重要職責。結合天津市“十二五”規劃，實施了四項安全供水保障規劃。
完善體系 落實責任
確保供應安全
在安全穩定供水上，健全完善了安全保障管理體系。調度中心和管理部門堅持用新技術的有效手段，加強對各大水廠的出廠水和管網水質、全市管網運行壓力的在線監測與管理。在落實安全責任上，把保障民生用水質量作為企業的第一責任，完善了從上游原水監測到生產工藝水檢驗；從出廠水檢驗到管網運行等各個環節的應急預案，切實提升了企業在面對上游原水變化的應急處置能力，做到全方位、全過程、全員的落實安全責任。堅持“一把手”負責制，確保原水供應安全、產水生產安全、管網運行安全。在施工管理上，嚴格執行工程現場安全管理，保證建設項目、改造工程及配套并網工程的水質安全。
完善設施 健全配套 確保水源安全
在源水安全上，天津自來水集團結合當地的水源特點，積極為新水源做準備，加快推進南水北調工程建設，自來水集團下力量做好市內配套DN2600源水管線施工建設，并做好沿途設施完善，盡快實現全線貫通。同時，積極應用新技術提升修繕了DN2500水源復線，為南水北調進津做好充分準備，形成了全市安全的“雙保險”水源管道安全運行。另外為配合引江水到來，完成了市內供水管網的各項配套準備，充分發揮現有水源預沉設施儲存和轉輸優勢，建設了天津市水源樞紐工程，使天津市供水輸配能力進一步增強。
改造水廠 更新設備 確保生產安全
在生產安全上，天津市自來水集團針對近年來天津地區水源變化和多水源供應的形勢，對現運行的四大水廠供水基礎設施投資進行改造，通過改造工藝、完善設備，實現生產工藝創新，提升產水能力。今年開始啟動凌莊水廠日供水30萬立方米的升級改造工程；完善中法芥園水務35KV一次設備和保護系統的升級改造工程；加快津濱水廠深度處理工程的啟動運行；積極做好新開河水廠35KV變電站異地建設，為全市安全供水、提供了產水生產保障。
提升改造 智能管理 確保運行安全
在確保運行安全上，天津市自來水集團把保證管網運行安全作為實現安全供水目標的重要前提，今年積極投資下大力量，應用先進的信息化技術，提升管網運行管理水平。進一步完善了管網GIS系統，并利用水力模型技術，實現了供水管網運行的在線監測、數字化分析、綜合調度控制，形成了集生產運行、綜合調度、計量管理、二供監測、營業系統為一體的生產運行信息化管理系統。實現了各個環節信息共享，科學管理現代化。
同時，完善了大口徑管網應急處置指揮系統，保證做到人員、車輛、機具、材料、通訊五到位，24小時戒備，集團公司擁有三級應急組織體系，600人組成的20支搶險隊伍，隨時待命，確保管網的安全運行。同時，加大對中心城區及環城區縣供水管網的管理，建立了智能化、網格化的專人維護系統，實行入戶維修“屬地化”管理機制，實現戶內漏水搶險40分鐘到達現場處置。
二、堅持龍頭帶動，精心服務全市大項目好項目
天津市自來水集團緊緊抓住“十七大”以來天津經濟快速發展的難得歷史機遇，不斷擴大供水市場服務領域，增強供水能力，提升服務水平。
服務濱海新區開發開放
天津市自來水集團緊緊抓住國家對濱海新區發展戰略的機遇，把推進濱海新區開發開放作為供水企業的職責，充分發揮城市供水在濱海新區發展的主導作用，今年重點由以往的“輸血”支持改變為“造血”開發。在濱海新區建設了日供水50萬噸的津濱水廠，并投入使用，充分發揮現代化水廠的輻射作用，以供水為基礎推進區域供水一體化，形成了“一廠五線”的放射性發展格局。以濱海新區供水發展為龍頭，以津濱水廠為核心，將供水管網向大港、臨港、空港及高新區等區域延伸，新區內新增管網1066公里，供水面積增加92平方公里。今年繼續延伸向臨港產業區DN1600、南港DN1800、中新生態城DN1000等三條供水干線建設。同時，結合濱海新區發展規劃對北塘經濟區、海洋高新區、西部新城等區域加快推進管網建設，完成了臨港產業園區與大港供水管線的區域勾連，真正形成了服務濱海新區的“一廠五線”安全供水體系，有力地支持了濱海新區的發展建設。
服務大項目好項目建設
天津市自來水集團堅持經濟發展，供水先行的服務理念，近年來積極為當地新引進的大項目、好項目做好供水配套規劃，已為空客A320、響螺灣、生態城等一批重點工業項目、經濟大項目建設提供了安全的供水資源保障。今年，結合濱海國際機場二號航站樓擴建、天津港30萬噸深水航道、國際郵輪母港等一批重大基礎設施建設，以及北方國際航運中心、國際物流中心、生態功能區建設，提早做好供水配套規劃。同時，對全市已確定的1280項重點項目，結合供水需求，做好了優化資源配置及配套服務。
另外，結合市政府提出的300片中心城區環境的綜合提升改造和市政道路的調整以及地鐵二、三、六、九號線建設，積極做好供水地下管網的配套、切改和供水服務。
服務區縣經濟發展
天津市自來水集團為改善城鄉供水環境，實現城鄉公共服務“均等化”目標，積極推進城鄉供水“一體化”進程，實施了“以城市帶城鄉”的發展戰略，進一步優化城鄉供水資源，整合區縣供水布局，應用新技術改善農村飲用水條件，先后實施了自來水入靜海縣、西青區、津南區等一批“農飲水”工程，在西青區王穩莊鄉、靜海縣大邱莊鎮的子牙循環經濟園、津南區天嘉湖等建設了一批新農村輸水工程。在西青區率先實現了6鎮55個村“自來水入戶”全覆蓋。
今年，自來水集團將加快“十二五”供水規劃的實施力度，充分發揮城市供水在區縣經濟中的主力作用，將政府已批準的31個產業園區發展規劃，全部納入“十二五”城市供水發展規劃，針對24個新建產業園區做好供水配套建設，新建、續建一批供水工程建設項目。完成北辰科技園、陸路港、醫藥園供水工程。實現了天津南部地區外環輔道DN1000輸水管道的全線貫通，“十二五”期間將實現環城四區“農飲水”全覆蓋。
三、堅持以人為本
民心工程 讓群眾喝放心水
多年來，天津市自來水集團始終以構建安全供水保障體系、建設人水和諧環境為目標，把滿足新形勢下群眾的新期盼、新要求作為企業一切工作的出發點和落腳點，以解決群眾最關心、最迫切、最現實的用水問題作為企業的第一要務。在服務中心城區百姓生活上，從2005年開始每年投資2000萬，實施了每年200公里自來水老舊管網改造、每年400處高層二次供水改造和6萬戶內自來水管道改造，連續七年列入天津市改善城鄉居民生活的20項實事之一。目前已完成老舊管網改造1100公里，高層供水改造2020處，戶內管道改造35萬戶，使60余萬群眾享受到了改造成果。
今年，自來水集團結合天津市中心城區300片社區環境綜合提升改造的總體要求，加大更新老舊管道力度，采取了“以改造帶提升”的戰略，將對10萬戶居民戶內自來水舊管道進行改造，對120處高層建筑二次供水進行提升改造，并列入到今年二十項惠民工程之一。
在實施這項惠民工程中，自來水集團采取了多項便民舉措，加快惠民工程建設步伐：
一是，堅持抓好兩個結合：將老舊管道改造與中心城區次支里巷道路和社區環境綜合整治相結合；將高層二次供水提升改造與后續維護運行管理相結合，實現改造一處、接管一處、規范一處。
二是，堅持兩個優先：將今年環境綜合整治研究的300個小區在計劃內的項目中優先安排；將環境條件比較成熟的小區優先施工。
三是，堅持把好三關:堅持把好改造工程隊伍準入關，嚴格對資質審查；把好管材設備選型關，應用新的專業配套設備；把好工程施工質量關，整個改造后的設備采用節能環保、低噪音、安全可靠的供水設備，切實為群眾提供優質水。
四、堅持科技領先
精細服務 讓群眾用水更方便
今年，為適應新形勢的要求，集團公司進行了新的服務機構調整，在自來水集團所有服務窗口，把與群眾“面對面”接觸性營業廳接待、供水熱線、入戶小修、入戶抄收的12個服務關鍵崗位為重點，全面推行了服務標準化。以營業廳和供水熱線兩個崗位為試點，建立了一套服務規范和崗位行為的準則，形成了具有行業特點的供水服務標準化體系，使更多的服務窗口成為了人民群眾滿意的基層站所。
完善熱線網絡系統 暢通群眾訴求渠道
天津供水熱線23149999自1998年創辦以來，歷經三次提升改造，現在已成為了津城百姓生活用水離不開的“綠色通道”。通過不斷充實人員、增加坐席，建立了三級服務網絡，24小時服務機制的基礎上，今年又與津南區、靜海縣、空港、臨港、北辰區、塘沽區形成聯網。形成與臨港經濟區、濱海高新區、濱海輕紡工業園等區域的熱線互動，被群眾稱為信得過的“津水連心線”。
加快服務硬件建設 打造3公里服務圈
為滿足群眾不斷增加的服務需求，近年來，天津市自來水集團積極下力量投資建設一批區域網點，將服務便利的站所由中心城區向邊遠區縣延伸。在中心城區和部分新區再增建營業廳和服務網點7個。劃小區域，在社區內建點、在新城鎮建廳，進一步提高服務效率。為樹立企業形象專門制定了《營業廳裝修裝飾標準》，堅持“一站式”服務，為群眾用水提供更多便利服務網點，做到中心城區服務圈不超過3公里，近郊區縣、新城鎮不超過5公里，使城鄉居民享受與中心城區同樣的無憂服務。另外，積極與金融單位、郵局系統合作，推廣自助式繳費業務和開通網上營業廳，為群眾用水提供方便。
深化服務進社區 開展志愿服務活動
天津市自來水集團是有著百年歷史的老企業，有著優秀的企業文化，在履行社會職責上，他們堅持“民生為先，服務為本”的理念，針對新形勢，不斷地轉變服務觀念，改進服務方式，創新服務手段，充分借助社區服務平臺，深化供水服務“進社區”、“進學校”、“進機關”、“進企業”等活動，將入戶走訪、供水咨詢、供水知識宣傳、小修服務送到社區，送到群眾的家中。
做實“大客戶”服務 滿足個性化需求
隨著城市的建設和百姓生活水平的提高，對用水服務不斷提出了新的要求。自來水集團針對新形勢下經濟發展的新特點，進一步完善供水“大客戶”管理，推行了多種形式的客戶代表服務制度。今年，健全完善了兩級供水客戶服務檔案，進一步細分服務對象、細化服務業務，提供了個性化服務，滿足了客戶多方面的需求。
五、堅持轉型發展
增強實力 履行好社會職責
近年來，是天津市城市基礎設施建設和經濟社會發展最快的時期，市政府連續三年提出了奮戰300天，開展“調、轉、上”活動。自來水集團作為城市經濟發展的重要保障單位，一方面在滿足社會需求上做足供水服務大文章；另一方面在轉變企業自身發展方式上也在尋求突破，積極拓寬領域，探索多種經營轉型強企的發展道路，堅持以德治企、以德興業的方針，努力打造企業誠信品牌，不斷增強企業競爭力，實現企業規模化發展戰略目標。
今年，自來水集團圍繞加快轉變經濟發展方式，確定了“一水為主、多元經營”的發展思路，特別是以發展供水循環經濟為抓手，積極實施多水發展戰略，擴大企業發展的領域，為我市經濟社會健康發展積聚后勁。
建立環保經濟項目推進節能減排。
在四大凈水廠專門建設了生產工藝中的排水排泥工程，減少了工藝棄水向河道的排放，使棄水得到有效回用。新建的津濱水廠還完善了排泥裝置，真正實現了生產工藝水的 “零排放”。
建設海水輸出工程推進海水淡化。
天津自來水集團針對當地水資源緊張的形勢，積極開發和利用多水源戰略，去年參與了當地北疆電廠淡化海水輸出工程建設，今年已開始向泰達、漢沽等區域送水，不斷地尋找和開發新水源，逐步在濱海新區形成了多水源互補的格局。
建設污水處理項目推進中水利用
天津市自來水集團在“十二五”規劃當中，明確提出了“以水為主，多元發展”的戰略，在做好全市安全供水的前提下，還積極延伸水的產業鏈，采取BOT的形式，積極參與污水處理、中水利用等項目，先后在空港開發區、靜海新城西城、津南雙橋建設了3 座污水處理廠。今年，進一步加大發展速度，繼續采取BT、BOT等方式擴大外埠市場，不斷增強企業競爭力，培育新的增長點。
建設多水項目打造自主品牌
天津市自來水集團在做好多元產業發展中，堅持走自主創新的道路，充分發揮行業優勢，投資300萬元，建設了自主研發的“凱德美”桶裝水、瓶裝水生產線等多項自主創新品牌，形成了一批高附加值的產品。積極引入新機制，探索“超凈水”產業經營新模式，擴大天津供水品牌，實現了產業升級和市場的擴充。
建設相關產業推進產業研發
天津市自來水集團是一個擁有水務經營、市政建設和管材制造及附屬配套等多元產業集團，在轉型發展當中，他們堅持集中優勢資源，開拓新領域、新市場，圍繞水的延伸產業，做足施工業、管材制造業、藥劑生產業等相關產業的開發。特別是自主研發的保溫管纏繞式噴涂生產工藝獲得了國內知識產權，并在行業內占據了主導地位，增強了市場競爭力。
六、堅持文化引領
強基創先 構建和諧文明企業
天津市自來水集團領導班子，按照住建部的要求和市委、市政府的精神，把建設一流的隊伍作為履行好社會職責、完成好供水任務、服務好人民群眾的重要保障，確定了以科學發展觀為指導，以文化大發展為引領，全面推進基層黨組織建設、企業文化建設、干部隊伍廉政建設、職工隊伍建設和企業和諧建設。
在領導干部思想建設上，創建學習型黨組織
以創建學習型黨組織為載體，嚴格執行黨的紀律，完善企業懲防體系建設，深化反腐倡廉宣傳教育，在企業發展中做到 “工程優質、干部優秀”，全面提升領導干部理論素養和工作水平。
在干部隊伍建設上，創建復合型人才隊伍。
以“十二五”人才建設規劃為載體，健全完善企業民主管理、績效考核和社會、職工、組織三位一體的監督考評體系，充實年輕干部在生產一線、重點崗位掛職鍛煉，努力培養企業發展有用人才，做到干中鍛煉、干中考驗、干中提拔。
在職工隊伍建設上，創建高素質職工隊伍
以“十二五”職工培訓規劃為載體，以“跟班制”、班組建設為切入點，在職工中開展各崗位的職業道德、崗位規范、崗位技能和服務標準化培訓，全面提升職工隊伍素質。
在企業民主建設上，創建和諧型文明企業
以企業文化建設為紐帶，傳承優秀文化，以民主管理為載體，密切干群關系，堅持物質文明與精神文明“兩手抓”、“兩手硬”，解決好職工最關心、最迫切、最現實的需要。以培養、選樹先進典型為引領，積極構建企業和諧勞動關系，努力營造風正氣順心齊、想干會干干好的良好發展氛圍。