集團公司各部室，企事業單位：

為進一步加強集團公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作，完善水務特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防廉政體系，保持尊廉崇潔的良好氛圍，為集團“十二五”發展開好局提供堅強保障。現結合集團公司實際，提出2011年度集團紀檢工作要點。

一、總體目標

堅持以人為本，統籌兼顧，協助黨委抓好黨風廉政建設責任制的落實；健全懲治和預防腐敗體系，黨員干部隊伍穩定，全年無違紀違法行為，無有責投訴，行風評議排名有所前移。

二、工作重點

1.強化責任，認真履行黨風廉政建設職責。各單位結合《集團公司落實黨風廉政建設責任制考核辦法》規定，切實加強組織領導，自覺貫徹落實上級黨風廉政建設工作要求，切實抓好領導干部廉潔自律等工作：

一是開展好領導干部諾廉評廉工作。特別是單位“一把手”必須率先垂范，切實抓好承諾、陳述、評議工作，自覺接受干部職工的監督。同時按要求報告落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律規定執行情況。二是堅持民主生活會制度。定期召開民主生活會，也可根據實際情況需要，隨時召開，特別是班子成員，要帶頭開展批評和自我批評，真心實意接受民主評議，原則上一年不少于2次。三是嚴格落實《黨內監督條例》。堅持集體領導與個人分工負責相結合，嚴格執行各項規章制度，自覺落實“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）事項，確保全年無違反廉潔自律現象。

2.注重實效，著力反腐倡廉教育管理。今年集團紀委將圍繞“筑牢拒腐防變思想道德防線”目標，抓好“教育對象以黨員干部特別是領導干部，教育內容以人為本”二個重點，按照“大宣教”工作格局，著重開展三個方面工作：

一是開展“學準則、守紀律、廉潔從業”教育實踐活動。深入開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從業教育，通過反腐倡廉專題報告會、上廉政黨課、重溫入黨誓詞、進行廉政承諾宣誓等形式，進一步增強各級黨員干部廉潔從業意識和拒腐防變思想道德防線。二是經常性開展正反典型教育。通過觀看電教片、參觀廉政文化教育基地、開辟廉政專欄等形式，對黨員干部特別是工程建設等重點崗位人員進行正反典型教育，也可利用身邊典型案例開展警示教育。三是加強廉政文化建設。結合集團公司愛崗敬業等主題教育，深入開展廉政文化示范點創建、“廉政文化宣傳月”等活動，營造濃厚的廉政文化氛圍。

3.強化監督，持續推進治本抓源工作。堅持重心下移，進一步加強廉政風險防控機制建設，特別是各單位的項目建設、物資采購等關鍵領域，持續推進治本抓源工作。

一是進一步嚴格責任追究制度。制訂黨建工作目標責任制考核細則，堅持把黨風廉政建設與部門（單位）年度經濟責任制掛鉤考核，實行“一崗雙責制”，“一票否決制”（黨風廉政一票否決），推行問責、問效、問廉為主要內容的“三問”制度，防止權力失控、決策失誤、行為失范。二是進一步完善考核評價機制。堅持與崗位、經濟目標責任制掛鉤，特別是下屬公司要切實抓好工程招投標、工程聯系單審核、工程竣工驗收、工程款支付、物資采購等關鍵環節監督檢查和規范化、程序化建設，加大內部經濟責任審計力度，堅持面上審計與單位審計相結合，試行對集團每項工程項目內部審計等，努力杜絕違紀違規現象的發生。三是進一步推進崗位廉政風險防范機制。以“查找、建制、監控”三個環節為重點，認真查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能引發腐敗的風險，有針對性地制定和實施相應的預警措施，制訂完善工程類、設備材料類、勘察設計類項目的招標權限調整制度等，建立起以強化崗位為點、以規范程序為線、以完善制度為面的崗位廉政風險防范機制，進一步規范經營管理行為。

4.創設載體，持續深化行風效能建設。要堅持規范化服務和人性化服務并舉，進一步增強社會責任意識，深化水務服務。

一是深化行風服務活動。繼續深入開展“百姓看水務”、“水務服務進農村（社區）”等特色活動；開展窗口流動紅旗、行風服務之星、青年文明號等“一旗一星一號”評比活動，努力為廣大用戶提供更加優質的水務服務。二是加大監督檢查力度。繼續聘請特約行風監督員，定期不定期走訪行風監督員，真誠聽取對集團公司行風建設的意見建議，每半年進行一次滿意度調查；繼續加強內部監督，組織明查暗訪，全年不少于3次。三是繼續拓寬溝通渠道。推進營業所服務管理體制改革，建立完善社區結對共建、用戶定期回訪機制，建立領導干部劃片聯系鎮街制度等，確保鎮（街）政府滿意率100%，群眾滿意率95%以上，縣機關行風評議名次有所前移，全年無重大有責投訴。

5.健全組織，不斷加強紀檢隊伍建設。各單位要認真貫徹實施《進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》，深入開展創先爭優活動，著力提高集團紀檢隊伍整體素質。要加強能力建設，著力推進“素質提升工程”，繼續深入推行“一季一會、半年一檢、一年一考”制度，進一步提高紀檢監察干部的履職水平。同時開展紀檢理論研討，探討企業紀檢監察工作的新思路、新舉措，開理論調研和討論，每年組織定期交流學習2次以上，撰寫黨建（紀檢）論文1篇以上，并于10月底前報集團紀委。

二○一一年四月十五日